廈門:“近鄰”黨建激活社會治理創新 鄰里情更濃
發表時間:2021-08-30    來源:廈門文明網

  一個國家治理體系和治理能力的現代化水平,很大程度體現在基層。如何夯實基層社會治理這個根基?全國各地都在探索嘗試。

  1985年至1988年,習近平同志在廈門工作期間,與居住地深田社區的居民結下深厚鄰里情,手書“遠親不如近鄰”明信片寄贈鄰居,留下一段佳話。

  這段佳話成為彌足珍貴的思想財富、精神財富,感染了廈門、點化了廈門。沿著總書記指引的道路,廈門市探索出“近鄰”黨建引領基層社會治理的新路徑,用“大黨建”激活“微治理”,全面提升基層社會治理現代化水平。

  省委常委、市委書記趙龍在今年6月召開的廈門市“近鄰”黨建引領基層社會治理現場推進會上強調,以“近鄰”黨建推進社會治理創新,是大力傳承弘揚習近平總書記在廈門工作期間優良傳統和作風的具體行動,是進一步發揮好基層黨組織堅強戰斗堡壘作用的重要路徑,是進一步提高人民生活品質的有益探索,是促進社會溫馨和諧的有效抓手,要準確把握推廣“近鄰”黨建的目標和方向,努力實現讓生活更加便利、讓社區更加有愛、讓鄰里更加和諧、讓社會更加文明、讓管理更加有效、讓組織更加堅強有力。


廈門市思明區鷺江街道金海岸小區金厝邊黨群之家開展民俗講古活動。思明區供圖

  2021年來,廈門市各級各部門按照市委的部署要求,深入學習貫徹習近平總書記關于社會治理的重要論述和在福建考察時的重要講話精神,認真落實黨中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見,將黨史學習教育深度融入“近鄰”黨建的推進工作,不斷總結經驗、創新做法,以“近鄰”黨建引領抵達基層治理“最后一米”。

  如今,“近鄰”黨建在全市不斷落地生根、開花結果。“小區建立黨支部,治理水平大提升”的廈門路徑,成為全國城市基層黨建創新最佳案例。一個個社區被打造成共建共治共享大家庭,“近鄰”黨建優勢正轉化成更高水平的“兩高兩化”城市治理效能。

  守望相助已成廈門市鮮明的精神力量

  8月1日,一紙新冠肺炎疫情通告,前埔社600多棟樓外拉起警戒線。封閉式管理期間,前埔社1.4萬多位居民更真切地感受到“近鄰”黨建引領下,居民間的守望相助。

廈門集美區鐵路職工家屬區小區借力生日會契機,黨員睦鄰,憶崢嶸歲月,為社區發展建言獻策。集美區供圖

  在社區大黨委的引領下,黨員帶頭亮身份亮服務,前埔社24位居民也組成“愛心幫幫團”,誰有需求,他們隨叫隨到。“我兒子8月6日要填報高考志愿,但家里唯一的電腦壞了,可以幫忙寄出去維修嗎?”居民胡先生發出求助。幫幫團隊長劉揚喜看到,二話不說就把自家電腦送上門。居民沈先生的孩子被開水燙到,幫幫團隊員林赟迅速把自家藥品送過去。

  封控區外,上百位黨員帶著居民志愿者,有的當起話務員,一天接上千通電話,為封控區內居民解決大大小小上百件困難;有的當起送貨員,每天一早,將最新鮮的蔬菜瓜果送到警戒線旁。

  “近鄰”黨建激活了基層“微治理”,居民間的守望相助成為廈門市鮮明、生動的精神力量。

  紅樹康橋小區,退休老黨員張梅花家里有個盒子,最多時保管著鄰居的30多串鑰匙。下雨時幫忙收衣服關窗戶,鄰居上班了幫忙煲老鴨湯,臨時照顧獨自在家的小孩……一串串鑰匙背后,是鄰里間的信任。

  萬科城小區,黨員帶頭成立的幫幫團,不僅幫自閉兒童治療、上門維修家具家電,連柴米油鹽都能共享。小區一位殘障人士洗菜切菜不方便,大家每天輪流上門,幫忙洗菜切菜。

  “厝邊幫幫團”“能人服務隊”“小巷和事佬”……一個個自治互助隊,如雨后春筍般出現。“陌生人社會”重回“熟人社區”,人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體正在形成。

  基層一線的首創精神充分彰顯

  8月24日,深田近鄰小食堂開張,88歲的獨居老人沈麗秀嘗了口獅子頭,“真好吃,老人咬得動。”作為廈門市首批6個完整社區建設試點之一,深田秉持了“民有所呼,我有所應”的理念。

  深田社區是“近鄰”模式的發源地。習近平同志在廈工作期間就住在這里,留下“遠親不如近鄰”的佳話。現在,這段佳話成為珍貴的精神財富,感染了整個廈門。

  今年來,市委把推廣“近鄰”黨建、提升基層社會治理現代化水平作為一項重要工作,持續部署推進。全市各級各部門按照市委要求,不折不扣抓緊抓好,形成各級書記帶頭抓、部門社區聯動抓、軟件硬件一起抓、黨員群眾合力抓、因地制宜精準抓、加強考評科學抓的“六個抓”工作機制。

  養老服務機構拓展居家養老服務試點工作方案、創建全省城鄉社區近鄰服務試點市實施方案等,一系列保障措施密集出臺。市商務局等13部門聯合印發《廈門市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》,聚焦群眾所思所盼所求,全鏈條打造“15分鐘近鄰社區美好便民生活圈典范”。

  各級各部門的“近鄰”黨建方案,同一個內核,卻因地制宜創造了眾多不同模式。深田社區運用“千百萬”群眾工作法,金安社區打造出“近鄰1314”模式,禾山社區創造“幸福禾立方”,銀亭社區推行“心有鄰·愛有家”品牌……不能“照抄作業”,不能“關起門來憋”,我市“近鄰”黨建問計于群眾,創新形成上百種差異化模式,基層一線的首創精神充分彰顯。

廈門湖里區金尚小區黨支部與久久愛心黨支部簽約共建,讓社工服務延伸到群眾家門口。湖里區供圖

  探索中國之治的廈門實踐

  第七次全國人口普查數據顯示,我市城鎮化率高達89.41%,位居副省級城市之首。“近鄰”黨建,成為廈門市抵達城市基層治理“最后一米”的有效抓手。

  “一小區一支部”,我市確立年底前有物業小區黨支部應建盡建的目標,如今已有1400多個小區黨支部遍布全市,組織覆蓋率90%以上。黨組織“觸角”下沉至城市小區、街巷、樓棟,黨員干部下沉到群眾中。

  “深化雙報到、為民解難題”“社區吹哨、部門報到”等互動機制應運而生。黨旗插在樓棟口,黨員身份亮進電梯里。今年來,全市1萬多個基層黨組織、20萬多名黨員融入社區,參與小區治理,破解民生難題8萬余件。共建單位、社會力量等資源,也到所掛鉤社區報到,全市打造出1100多個小區黨群服務站,引入1400多家駐區單位輪值駐點,織密近鄰服務網絡。

  居民群眾成為“近鄰”黨建的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。群眾評價社區、社區評價上級部門,群眾打出的平均分,就是社區開展“近鄰”黨建的成績單。

  廈門市推廣“近鄰”黨建,既擴大基層黨組織的有效覆蓋,又真正把基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用充分發揮出來,得到廣大群眾的認同、擁護和追隨,更好帶領群眾永遠聽黨話、跟黨走,探索中國之治的廈門實踐。(廈門日報記者 詹文)

責任編輯:蘇文彬 張殊凡
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